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La agenda verde no será una de las grandes prioridades de la próxima Comisión Europea. El problema medioambiental, que conservadores, agricultores y empresarios atacan como un saco de boxeo, es controvertido para varios Estados miembros poderosos. Y Ursula von der Leyen, que aspira a liderar el poder ejecutivo de la UE durante otros cinco años con la competitividad de la UE como primer punto de la agenda, intentará impulsar la neutralización. Maletín verde como parte de la reorganización de los nuevos equipos. El nuevo diseño podría desplazar a la española Teresa Ribera, con un notable pedigrí verde. Pero la socialista, que se ha posicionado como la próxima comisaria de España, es consciente de los nuevos equilibrios y aspira a una vicepresidencia comunitaria fuerte, más amplia, que combine energía y clima, siguiendo un modelo similar al que lidera ahora como vicetercera. -presidente del Gobierno y ministro para la transición ecológica y el reto demográfico. Von der Leyen es considerada la favorita para seguir al frente de la comisión, pero no todo lo tiene claro.
España tiene ahora uno de los grandes cargos, el de alto representante para política exterior y seguridad, en manos de Josep Borrell. Y los socialdemócratas europeos esperan hacerse con la presidencia del Consejo Europeo (ahora en manos de un liberal, el belga Charles Michel), para quien ya se mencionan nombres como el del portugués António Costa. El presidente Pedro Sánchez, que fue el negociador de los socialdemócratas en el reparto de 2019 y consiguió el tercer puesto más importante para su familia política y para España -después de la Comisión y el Consejo- debe hacer muy buenos progresos para conseguir un puesto importante. Ribera a la vicepresidencia y la creciente influencia en la UE en la próxima legislatura surgen de fuentes comunitarias. Desde una vicepresidencia influyente o un departamento importante, pudo impulsar mucho.
Francia e Italia no lograron esto en las negociaciones de 2019. Thierry Breton, comisario de Mercado Interior -con soberanía tecnológica e industria de defensa- y Paolo Gentiloni, de Economía, están bajo el patrocinio del letón Valdis Dombrovskis, del Partido Popular Europeo (PPE). La comisaria de Interior, Ylva Johansson (socialista sueca), bajo la vicepresidencia del partido conservador griego Margaritis Schinas. Von der Leyen, que en realidad es quien dirige la Comisión Europea más presidencialista, está buscando un esquema similar para la agenda verde, para la cual esta legislatura tiene en sus manos una poderosa vicepresidencia -el Pacto Verde- (hasta (Parte de la campaña electoral en los Países Bajos) del socialdemócrata Frans Timmermans, quien, sin embargo, aspiraba a dirigir la administración municipal. Al final recayó en Von der Leyen, del Partido Popular Europeo, que ni siquiera se presentó.
Pero esta organización es la del mundo de ayer. Las nuevas prioridades serán la competitividad de la Unión, que debe pasar a primer plano frente al gran proteccionismo de Estados Unidos y al empuje de China, que inunda el mercado europeo con sus productos y dopa a sus empresas con subvenciones estatales y impone numerosas restricciones a las empresas europeas; y que, además, sigue siendo el principal –en algunos casos casi el único– proveedor de elementos esenciales para la transición verde europea.
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Los departamentos de “Economía” y “Presupuesto” también serán cruciales. Se espera una importante reorganización de la política de cohesión y de la política agrícola común en cuanto al número de recursos de cada capítulo y su distribución. Además, si repite, Von der Leyen quiere dar más peso al sector de la defensa (ahora dentro del mercado interior y la seguridad), con un comisario específico para el que ya circulan nombres de países de Europa del Este.
Cámara Europea inclinada hacia la derecha
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Ribera, líder de la lista del PSOE para las elecciones europeas, es un veterano de Bruselas y por tanto conoce las instituciones, el equilibrio de partidos y organizaciones y el reparto de cargos y poderes. Por eso apunta a un amplio paraguas que incluya las cuestiones energéticas y las relacionadas con la crisis climática, un gran desafío pese a las voces que piden una desaceleración en algunas medidas que se consideraron demasiado rápidas y que llevaron a Von der Leyen a bajar las expectativas en esta legislatura. . El mero hecho de ser comisario de Medio Ambiente (actualmente en una cartera de océanos en manos del lituano Virginijus Sinkevičius) no cumpliría con las exigencias de Ribera, afirman fuentes socialistas.
Además, un Parlamento Europeo que, según las encuestas, se inclinaría hacia la derecha como reflejo de lo que ya está sucediendo en los Estados miembros y se centraría únicamente en la agenda verde, quitaría maniobrabilidad a Ribera, que también es una persona con perfil técnico y gran compromiso con los temas ambientales.
La Presidencia de la Comisión -propuesta por el Consejo Europeo, es decir los Veintisiete, y que debe ser confirmada por el Parlamento Europeo- es la que selecciona a los Vicepresidentes y Comisarios según las propuestas de los Estados miembros. Sin embargo, estos puestos deberán ser aprobados posteriormente en el Consejo Europeo y por la comisión parlamentaria responsable de la cartera propuesta. Y el Partido Popular Europeo podría activarse para intentar derrocar a Ribera, advierten fuentes del Parlamento Europeo.
El papel de los vicepresidentes y comisionados no es sólo hacer cumplir las leyes y las iniciativas comunitarias. También son una clave importante para los estados miembros de la Comisión Europea. Esta legislatura, los empresarios españoles y Vestíbulos Criticaron que Borrell no fuera la palanca para España. El Alto Representante fue la voz de la UE en política exterior y de seguridad en un continente amenazado por la guerra de Rusia contra Ucrania y marcado por la ofensiva de Israel en la Franja de Gaza. Su papel ha aumentado mucho, pero su agenda ha sido extrema y no ha impulsado demasiados temas españoles, señalan fuentes en Bruselas. Una vicepresidencia o un departamento potente puede ser menos llamativo, pero puede permitir que España esté más atenta a las decisiones colegiadas del gobierno local y de la maquinaria de Bruselas, afirman fuentes comunitarias.
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