Los partidos liberales sellan un acuerdo de coalición destinado a restaurar el Estado de derecho en Polonia | Internacional

Los tres partidos liberales que obtuvieron la mayoría en las elecciones parlamentarias del 15 de octubre en Polonia firmaron el viernes un acuerdo de coalición destinado a poner fin a un período de gobierno ultraconservador en el país europeo. La llamada Alianza Arcoíris comienza a funcionar de esta manera antes de que el nuevo Sejm (la cámara baja del parlamento) tome posesión el lunes 13 de noviembre y semanas antes de lo que se espera que tome el poder. El acuerdo mínimo compromete a este futuro gobierno a restaurar el Estado de derecho y liberar fondos europeos; Fortalecer la posición de Polonia en el escenario internacional; Despolitización de los servicios públicos, incluidos los medios de comunicación, y retención del bienestar social por parte del ultraconservador Gobierno de Ley y Justicia (PiS, su acrónimo polaco). Sin embargo, las partes no lograron ponerse de acuerdo en cuestiones como el aborto. La estructura del posible ejecutivo aún no ha sido anunciada, pero los firmantes han dicho que habrá una presidencia rotatoria de dos años en el Sejm.

Tras varias semanas de negociaciones, el acuerdo programático es un pacto de mínimos, “un conjunto de directrices y recomendaciones”, que se considera vinculante, como lo definió Donald Tusk en la presentación. En el primer párrafo declaran que trabajarán para construir una “nación moderna en el corazón de Europa que sea amigable con sus vecinos” y “respete las tradiciones”. El gobierno liberal, que sólo podrá asumir el cargo si el mandato del presidente al PiS para formar gobierno fracasa porque es la fuerza con más votos, estará formado por cuatro formaciones, dos de las cuales son coaliciones. «Nunca había visto negociaciones llevadas a cabo con tanta confianza mutua, lo cual es una buena señal para nosotros, pero especialmente para Polonia», afirmó Tusk, que se alegró de poder presentar el documento poco antes del 11 de noviembre, Día de la Independencia.

A pesar de estos buenos deseos, la pluralidad de partidos sugiere que es difícil conciliar intereses muy diferentes, con dos acontecimientos electorales, uno local y otro europeo, previstos para el próximo año. También se enfrentarán al presidente Andrzej Duda, que fue miembro del PiS hasta que asumió el cargo y tiene capacidad para vetar propuestas legislativas.

En lo que todos los partidos están de acuerdo es en la necesidad de poner fin a ocho años de un gobierno ultraconservador que ha puesto en peligro las relaciones de Varsovia con Bruselas por el Estado de derecho y otras reformas antidemocráticas. Los dos primeros de los 24 puntos contenidos en el texto tienen que ver con enderezar las relaciones exteriores del país, especialmente con la OTAN y la UE, y restaurar el Estado de derecho, lo que le cuesta a Varsovia el bloqueo del plan europeo de recuperación económica por valor de 35.400 millones de euros. . Aunque no explica cómo sucederá esto, el documento promete que garantizarán “la legalidad del funcionamiento del poder judicial y de los tribunales constitucionales”. Anticipándose a las dificultades que esto implica, afirman que harán «todo lo posible para restablecer la forma constitucional y apolítica» del poder judicial y del Tribunal Supremo. En un capítulo aparte, el texto informa de la intención de exigir responsabilidades al PiS y de iniciar investigaciones parlamentarias sobre los abusos de los últimos ocho años.

Los partidos liberales también han acordado medidas legales para despolitizar la televisión y la radio públicas, que se han convertido en la máquina de propaganda del PiS. El documento señala que estos medios son “los principales responsables de dividir a la sociedad, difundir mentiras y organizar deliberadamente discursos y campañas de odio”. Otros sectores, como los servicios secretos y las fuerzas y órganos de seguridad del Estado, también serán objeto de medidas de despolitización y la Autoridad Central Anticorrupción será disuelta.

Conscientes de la importancia de los programas de asistencia social lanzados por el PiS – como el 500+, que concede unos 110 euros al mes por niño, además de pagos adicionales a los pensionistas – para una gran parte de la población, han decidido mantener ellos una vez que hayan sido alcanzados por el gobierno. Tras una revisión de las finanzas públicas, también acordaron aumentar el presupuesto para educación, justicia y administración pública, incluidos aumentos salariales. Las escuelas también verán una revolución en los contenidos y estructuras educativas, con cambios curriculares y cuotas más bajas, y recibirán recursos para brindar ayuda psicológica a los menores que la necesiten. En el sector sanitario prometen acortar las listas de espera.

aborto

La gran omisión del pacto es la legalización del aborto, aunque su victoria se debe en gran medida al voto de las mujeres, que acaba de ser provocado por las protestas contra las restricciones impuestas por una sentencia del Tribunal Constitucional a petición del PiS en 2020. La Plataforma de Ciudadanos y Die Linke apoyaron su liberalización hasta la semana 12. De hecho, la izquierda anunció este viernes que su primera propuesta legislativa será esta. Sin embargo, la coalición Tercera Vía prefiere volver a la ley de 1993 – que incluía la aceptación de anomalías fetales, abolida por la Ley Constitucional – y organizar un referéndum. El documento acordado se limita a decir que “las mujeres tienen derecho a decidir por sí mismas” y se compromete a “anular la decisión constitucional”. En el mismo paquete sobre “derechos de las mujeres”, anunciaron que se devolvería la financiación pública para tratamientos de fertilidad que el PiS había retirado.

La comunidad LGTBI no tenía grandes expectativas respecto de este acuerdo, ya que el matrimonio o la adopción por parejas del mismo sexo no estaban en la agenda de los partidos conservadores. Las formaciones simplemente se han comprometido a trabajar para reducir la discriminación basada en género u orientación sexual y fortalecer las protecciones del grupo a través de una sección en el código penal que penaliza el discurso de odio. La novedad es que el acuerdo defiende la separación entre Iglesia y Estado, pero no describe medidas específicas con más detalle.

En el ámbito económico, el documento prevé simplificar el sistema fiscal, reducir los impuestos sobre la renta y apoyar a los empresarios y agricultores. Los partidos también apoyan la energía renovable y otras medidas ecológicas, como la restauración de ríos y la protección de bosques. Para mejorar el acceso a la vivienda, prometen aumentar la oferta.

Los firmantes se reservan el derecho de anunciar la estructura ejecutiva cuando les toque presentarla al Sejm. Después de que Duda haya encargado al primer ministro en ejercicio, Mateusz Morawiecki, formar un gobierno, tiene dos semanas desde la constitución del parlamento el próximo lunes para presentar su propuesta, que deberá votarse en las dos semanas siguientes. Si fracasa, como todo indica, la mayoría parlamentaria tendrá la iniciativa y luego llegará el momento de la coalición que se presentó oficialmente este viernes.

El primer ministro será Tusk, que ya ocupó este cargo (2007-2014) y también fue presidente del Consejo Europeo. Tusk lidera la conservadora Plataforma Ciudadana (PO), que a su vez forma parte de la llamada Coalición Ciudadana con partidos minoritarios y obtuvo 157 escaños en las elecciones. Luego está el Partido Popular Polaco (PSL), un partido agrario conservador que, junto con el partido de centroderecha Polska 2050, forma la Tercera Vía con 65 diputados. El socio minoritario es el único progresista: la izquierda con 26 diputados. Juntos suman 248 escaños, 17 por encima de la mayoría absoluta y muy por delante de los 194 escaños del PiS, que fue la fuerza con más votos pero sin suficiente apoyo.

Dado que se desconocen los nombres de los ministros y la estructura de gobierno, este viernes se anunció que Szymon Holownia, de Polska 2050, y Wlodzimierz Czarzasty, copresidente de la izquierda, ocuparán alternativamente la presidencia del Sejm durante dos años cada uno. Malgorzata Kidawa-Blonska, de la Plataforma Cívica, asumirá la presidencia del Senado.

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