La guerra en Ucrania condiciona el presupuesto ruso: más armas, menos gasto social y descenso de la natalidad | Internacional

El proyecto de presupuesto estatal de Rusia para 2024 deja entrever las intenciones a corto plazo de Vladimir Putin: una economía centrada exclusivamente en prolongar la guerra contra Ucrania al menos un año más y tratar de mantener la paz social hasta las elecciones presidenciales de marzo. El Kremlin tiene pocas cartas para alcanzar estos objetivos, que se basan en un mayor gasto militar, una previsión de ingresos idílica y una explotación de recursos que amenaza con empobrecer a los hogares rusos en un escenario de futuro incierto.

La guerra recorre los informes y revela sus efectos en varios capítulos, por ejemplo en las previsiones demográficas. Moscú admite que la tasa de natalidad está cayendo a niveles incluso más bajos que después del colapso de la Unión Soviética. Al mismo tiempo, se expiden cientos de miles de certificados de defunción y de invalidez a los combatientes de la guerra de Ucrania.

Con una economía golpeada por la guerra y las sanciones, el número de nacimientos este año ha caído al umbral que Putin alcanzó cuando fue nombrado sucesor de Boris Yeltsin en 1999, pero las cosas empeorarán en los próximos tres años. Según el Fondo Social Ruso, en 2023 nacerán 1,24 millones de personas, en 2024 esta cifra disminuirá a 1,17 millones; 1,15 millones en 2025 y 1,14 millones en 2026. A modo de comparación: en la década de 1990, que fue una época catastrófica para los rusos, la tasa de natalidad cayó de unos dos millones de nacimientos antes de la disolución de la URSS a aproximadamente 1,3 millones de nacimientos por año. excepto en 1999, cuando se sintieron las consecuencias de la crisis del rublo de 1998.

Sumado a esto, el país se enfrenta a una guerra de desgaste inmediatamente después de superar una pandemia de coronavirus en la que el exceso de mortalidad superó el millón de personas entre 2020 y 2021. Ahora la población más joven (en principio la más vulnerable a la natalidad) está azotada por la muerte de la guerra. En septiembre, el Ministerio de Trabajo ruso expidió 230.000 certificados «para familiares de un veterano de guerra discapacitado o fallecido» y en mayo aprobó la expedición de otros 23.716 documentos, según los contratos con las empresas encargadas de esta tramitación a los que tuvo acceso. el periódico Viortská. A modo de comparación: el año pasado sólo se solicitaron 5.777 certificados.

Posibilidad de una nueva movilización

Por primera vez en la historia reciente de Rusia, el gasto militar (10,8 billones de rublos, unos 103.000 millones de euros con la devaluación actual) superará las cantidades asignadas a la política social (incluidas las pensiones y las prestaciones sociales), 7,5 billones de rublos. Esto hará que la partida más vinculada a la guerra pase del 3,9% al 6% del PIB, el más alto de la historia reciente del país.

Sin embargo, esto no significa que Rusia tendrá muchas más armas que ahora. La industria bélica rusa trabaja a toda velocidad con tres turnos diarios desde hace un año y los nuevos fondos sólo reflejan la situación actual. El gasto militar previsto para 2024 representa el 29,5% del presupuesto total. En comparación con 2023, se predijo que el 17,1% del gasto total de este año se destinará a la “defensa nacional”. Sin embargo, varios documentos a los que tuvo acceso Reuters en agosto mostraron que el gasto real ya superó este objetivo en la primera mitad del año y podría alcanzar un tercio del presupuesto total, unos 9,7 billones de rublos, a finales de 2023.

“Este gasto militar récord sugiere que la guerra continuará en 2024, y cuando pase de una fase caliente a una fase menos intensa o incluso se congele, la industria trabajará para reponer los arsenales agotados”, enfatizan Alexandra Prokopenko y el analista del Centro Carnegie Pável. Luzin en su análisis Las armas son lo más importante: lo que dice el proyecto de presupuesto para 2024 sobre las prioridades del Kremlin. «Además, los parámetros presupuestarios permiten una nueva movilización parcial o incluso general con el país bajo la ley marcial si el Kremlin considera necesario intensificar el conflicto».

El gobierno ruso tiene claras sus prioridades. “Necesitamos este dinero para resolver nuestra tarea más importante hoy: asegurar la victoria”, dijo esta semana el ministro de Finanzas, Anton Siluanov, durante las negociaciones presupuestarias en el parlamento.

«Aplicamos una política fiscal basada en condiciones macroeconómicas bastante favorables, aunque debemos estar preparados para diferentes escenarios», admitió Siluanov. Sobre el papel, el gobierno predice que sus ingresos aumentarán en más de un tercio hasta alcanzar los 35 billones de rublos el próximo año. A pesar de las sanciones, 11.500 millones de ellos procederán de la venta de petróleo y gas. De hecho, se estima que la compañía ganará 71,3 dólares por cada barril de Ural vendido -más de 90 dólares utilizando el Brent como referencia-, frente al límite de 60 dólares que Occidente impone ahora al petróleo ruso.

“El ajuste artificial del mercado petrolero no es sostenible, se producirá una corrección de precios en algún momento de 2024. Nuestra estimación es de 75 dólares”, predice el banco de inversiones suizo Julius Baer. Por su parte, Bank of America mantiene su previsión de 90 dólares por barril, aunque en sus últimos informes ve una posible caída del precio si se levantan las sanciones contra Venezuela o se debilitan las economías asiáticas.

Asimismo, el Kremlin ha elaborado sus presupuestos con un tipo de cambio de 90,1 rublos por dólar frente a los 100 actuales. Los analistas tienen serias dudas sobre la fortaleza futura de la moneda rusa, ya que la enorme demanda de euros y dólares provoca una fuga de capitales del país.

“La previsión de ventas parece sobreestimada y poco realista. «Si los precios del petróleo se desploman repentinamente (debido a problemas económicos en China, por ejemplo) o si Occidente aumenta la presión de las sanciones, estos ingresos se perderán», añaden los analistas de Carnegie.

Los costes de la guerra recaerán sobre los ciudadanos, a quienes las empresas repercutirán el aumento de los costes. La restauración, por ejemplo, ha anunciado un aumento de precios del 20% para el otoño.

Fragmento social

El presidente ruso, Vladimir Putin, aseguró este jueves durante la reunión anual del Club Valdai que grupo de expertos Kremlin internacional que Moscú no ha ignorado los programas sociales. “No es cierto lo que dicen de que gastamos mucho dinero en armas y nos olvidamos de la mantequilla. “Todos los planes de desarrollo anunciados, nuestros objetivos estratégicos y todos los compromisos sociales asumidos por el Estado con la población se cumplirán plenamente”, afirmó el Jefe de Estado.

Sin embargo, Moscú ha tomado atajos en muchos programas sociales. Por ejemplo, el fondo para reubicar a medio millón de rusos de “viviendas inhabitables” se recortará en un 60% el próximo año. Además, las asignaciones para la construcción de nuevas viviendas sociales y la renovación de los sistemas de abastecimiento de agua se reducirán un 12% y un 11% respectivamente.

Donde el gobierno no tomará atajos es en el empleo penitenciario, un sector en el que se espera que reciba un 58% más en impuestos el próximo año. Grandes corporaciones como Ferrocarriles Rusos y el mayor fabricante de tanques del país, Uralvagonzavod, tienen reclusos en sus instalaciones.

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