Inés Soria (Zaragoza, 51 años), jueza y asesora del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Gobierno Vasco y ex miembro de la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo del País Vasco, garantiza que los presos de ETA condenados en prisiones vascas e implicados en el proceso de reinserción reconozcan el daño causado a las víctimas y abandonen la prisión de una forma distinta a como entraron. Es el caso de Garikoitz Aspiazu, “Txeroki”, y Soledad Iparraguirre “Anboto”, exdirigentes de ETA, cuya salida entre semana, combinada con una pernoctación en prisión por actividades laborales, provocó un escándalo social y político.
La decisión ha sido tomada por el Ministerio de Justicia del Gobierno Vasco, liderado por el PSE, a propuesta del Comité de Tratamiento del Centro Penitenciario de Martutene (Gipuzkoa). Actualmente hay 118 presos de ETA en las prisiones vascas, muchos menos que los 800 que había tras el fin del terrorismo en 2011. De los 118, 49 están en segundo grado; 48 en el tercero y 18, regulado por el artículo 100.2 del Código Penal, aplicado a Aspiazu e Iparraguirre. Desde la disolución de ETA en 2018, los miembros de ETA cumplen condenas en prisiones vascas; Una mayoría asume que el sistema penal es legal y acepta un trato individual que facilite su libertad condicional de prisión. Sólo hay una docena de disidentes.
Preguntas. El permiso parcial de salida por actividades laborales de Garikoitz Aspiazu, “Txeroki” y Soledad Iparraguirre “Anboto”, tras 18 años de prisión y 22 años con penas muy superiores, respectivamente, ha provocado un escándalo social y político. Acusan al Gobierno vasco de permitir su salida cuando apenas había cumplido unos años de condena, frente a otros etarras con menores responsabilidades que llegaban a la treintena. ¿Cómo lo explicas?
Respuesta. Ambos han cumplido más de la mitad de su condena, el mínimo legal para salir del país. Pero se van porque su plan individual de reintegración así lo requiere, como su cumplimiento requiere actividades externas. Hay que recordar que el objetivo del derecho penal es la reinserción también de los presos de ETA, a los que se les imponen exigencias más estrictas. Ambos los cumplen. Hay presos que sólo salieron después de cumplir toda su condena, incluso cuando tenían treinta y tantos años, porque no aceptaron la legitimidad de una institución penitenciaria. Esta situación cambió con la disolución de ETA, acogiéndose la mayoría de sus presos a medidas de reinserción. Es el caso de Iparraguirre y Aspiazu. Pero insisto en que cumplan su condena. Nuestro punto de partida es el castigo y nuestro punto final es la reintegración.
q A Txeroki y Anboto se les aplicó el artículo 100.2 del Código Penal. Está dirigido a presos de segundo grado que no salen de prisión. Algunos lo interpretan como un privilegio. ¿Qué tienes que decir?
r. No es un privilegio. Se aplica a 18 presos de ETA por recomendación del equipo técnico formado por funcionarios penitenciarios que supervisan sus planes de reinserción y consideran oportuno que se adapten a la sociedad a través de la actividad laboral. Aspiazu, por ejemplo, cumple condena tras un año y tres meses.
q Dijeron que los presos de ETA están sujetos a normas más estrictas. ¿Quién decide? ¿Cuál es el papel del Ministerio de Justicia del Gobierno Vasco?
r. Hay una cadena en la toma de decisiones. En primer lugar, el equipo técnico que actúa de enlace con los presos e informa de sus avances al comité de tratamiento penitenciario. Se reúne cada seis meses y eleva un informe al Ministerio de Justicia del Gobierno Vasco, que decide sobre el cambio de grado o la aplicación del 100.2. Nuestro papel es crucial pero está sujeto a control judicial. El fiscal puede apelar nuestra decisión, lo que suspenderá la ejecución. En este caso, decide el juez superintendente de prisión. Para aplicar el 100.2 sólo se requiere el consentimiento del juez. Siete expedientes han sido apelados y cuatro aún están pendientes.
q ¿Hubo decisión del juez o del fiscal respecto de Aspiazu e Iparraguirre?
r. Con Iparraguirre, no. El fiscal habló positivamente de Aspiazu.
q ¿Qué requisitos deben cumplir los detenidos de ETA para acceder al tercer grado o 100.2, que les permite salir del país?
R. El requisito básico es que den señales claras de abandonar el terrorismo en sus medios y objetivos. No sólo se comprometen a no recaer. También deben abandonar cualquier justificación para sus pasadas actividades terroristas. Esta evolución se atribuye al equipo técnico que supervisa el trato individual del detenido. Además, deberá aceptar la responsabilidad civil, comprometerse a pagar parte de su salario en el desempeño de su trabajo y reconocer el daño causado.
q. ¿Cómo se expresa el reconocimiento del daño causado?
r. Se percibe en su lenguaje y en la forma en que abordan su pasado. Sus víctimas antes eran objetivos y después del tratamiento se convierten en personas. Los presos de reintegración hablan de otra manera. Viven momentos especiales, por ejemplo cuando tienen hijos. Recuerdan que la persona que mataron también los tenía, y eso les ayuda a reconocer el daño causado y darse cuenta de que no debieron haber usado la violencia.
q Hay asociaciones de víctimas que no creen en la sinceridad de su arrepentimiento y les piden públicamente que lo hagan.
r. La entiendo. Son completamente libres de creerlo o no. Sin embargo, la ley no exige que la admisión del daño causado se haga pública. No podemos pedirlo. Todo lo que hacéis en este sentido es bueno porque ayuda a las víctimas y contribuye a la pedagogía. Pero lo que valoramos es el desarrollo de los presos, y podemos asegurar que los que han cambiado de grado es porque han experimentado un desarrollo. Le garantizamos que no recaerá al salir y saldrá de manera diferente a como entró al país.
q Algunas asociaciones exigen que los presos de ETA participen en la investigación de los casos pendientes.
r. Es una oportunidad de cooperación judicial que ofrece la ley. Pero no es obligatorio.
q Todavía se producen relajantes encuentros entre presos en proceso de reintegración y víctimas. ¿Siguen siendo útiles?
r. Están protegidos por la ley y por un derecho de las víctimas. Le ofrecemos un trato confidencial, imparcial y neutral. Hay que evaluar los beneficios.
q PP y Vox han criticado duramente las aprobaciones a Iparraguirre y Aspiazu.
r. Tanto en este como en otros casos, se trata de una decisión profesional legalmente protegida que involucra a los funcionarios penitenciarios, la junta de tratamiento penitenciario, el fiscal y el juez de supervisión penitenciaria. En esta etapa final no hay más progresiones de notas que en las anteriores. Tenemos cinco este año. Lo que más lamentamos es que se esté explotando a las víctimas. Todos tenemos que asumir la responsabilidad.
q ¿Qué les diría a las víctimas?
r. El derecho penal difícilmente es compatible con los derechos de las víctimas. El dolor de las víctimas no está prescrito. Debemos crear espacios de reconocimiento a las víctimas y validar sus sentimientos. No podemos esperar que estén de acuerdo. No podemos evitar lo que pasó. Nuestro trabajo es conseguir que los presos de ETA que salen de prisión no sean los mismos que entraron, que no se perpetúen sus discursos del pasado, que interioricen el daño que han causado y digan que no deberían haberlo hecho.
