Alberto Núñez Feijóo reunió este domingo en Zaragoza a todos los presidentes autonómicos del PP para formar un frente común contra el nuevo sistema de financiación autonómica que han convertido en el último caballo de batalla contra el Gobierno progresista. La solidaridad quedó reflejada en un documento firmado por los 14 barones del pueblo Declaración de Zaragozaen el que se oponen al modelo que el Gobierno había pactado previamente con ERC. En esta declaración, que no ofrece un modelo alternativo para evitar las diferencias de intereses de las autonomías populares, los presidentes del PP se comprometen en principio a no beneficiarse de los recursos del nuevo sistema. “Es una concesión bilateral al separatismo a cambio de favores políticos que no normalizaremos ni endulzaremos aceptando excedentes como compensación”, subraya el documento.
El texto del Declaración de Zaragoza del PP, que consta de siete páginas y 19 puntos, apunta varias ideas generales pero aún no entra en detalles de su propuesta alternativa sobre financiación regional, que va más allá de garantizar un método multilateral de negociación. Los Populares reconocen en el documento «la existencia de diversas variables que deben tenerse en cuenta en el desarrollo de un sistema justo, como la demografía, el crecimiento poblacional, la dispersión, el envejecimiento, la topografía, la despoblación, la baja densidad de población, el desempleo, el coste de la vida, la insularidad, la superficie o los costes fijos de prestación de servicios derivados de las obligaciones impuestas por el Gobierno». Y citan otros, “como un terreno complejo o altos niveles de despoblación”, para concluir que “hay que tenerlo todo en cuenta”.
En este comunicado, los presidentes del PP piden la creación de un fondo de transición para paliar la infrafinanciación de los municipios a la espera de la aprobación del nuevo sistema y la creación de «un fondo de compensación complementario real y eficaz financiado con recursos estatales». Los representantes populares exigen que primero se determinen «de forma clara y transparente» las competencias que asumen el Estado, los municipios y los ayuntamientos, para luego determinar la financiación, y sugieren que en un futuro modelo se preste «especial atención» a la salud, pero no deciden cómo.
«Exigimos el fin de las transferencias destinadas a hacer cumplir una reserva legal para la cuota separatista», dice el comunicado. Declaración de Zaragoza del PP, aunque el diseño de una cuota catalana propuesto inicialmente por los partidos independentistas cayó en saco roto en el proyecto presentado por el Ministerio de Hacienda. Los diputados critican que el nuevo modelo “cambia fundamentalmente prácticamente todos los componentes del sistema: impuestos transferidos, capacidad tributaria, cálculo ajustado de población, estructura de fondos y reglas de nivelación”, por lo que consideran que “la propuesta es un disparate, tanto formal como sustantivamente, que debe revertirse”.
En su discurso en Zaragoza, el líder del PP avivó el descontento territorial con Cataluña explotando el pacto anterior del gobierno con el líder de ERC, Oriol Junqueras, y prometió que si gobernara no entablará negociaciones bilaterales. «Ningún español es más singular que otro, por eso este sistema de financiación separatista no es válido», defendió Feijóo. «Una persona inhabilitada por malversación de fondos públicos y no gobernar una comunidad», señaló, refiriéndose a Junqueras, «¡acaba de ser nombrado ministro de Hacienda del Gobierno!».
Con esta solemne declaración conjunta, el líder del PP ha frustrado a sus barones, pero aún está por ver si los municipios gobernados por el PP finalmente se beneficiarán del nuevo sistema de financiación regional si se aprueba, algo que todavía es poco probable.
Ésta es precisamente la baza del Gobierno: que al final, pese a la fuerte oposición del PP al modelo, algunos barones no tendrán más remedio que aceptarlo porque les ofrece ventajas y porque será voluntario. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, defiende esta tesis en una entrevista este domingo en la vanguardia. “Todos los municipios”, subraya el líder socialista, “acabarán aceptando el modelo de financiación”.
Los Barones populares, invitados imperturbables al acto en el que sólo hablaron Feijóo y el presentador Jorge Azcón, no hablaron. El líder del PP ha intentado cerrar el camino a una división en la posición del partido insistiendo en que Sánchez debe «retirar» el proyecto y prometiendo que si llega al poder en el primer mes convocará una conferencia de presidentes para hablar monográficamente sobre financiación. Feijóo sólo tocó este tema en su discurso del domingo, en el que no hizo ninguna referencia a la política internacional, aunque mañana lunes se reunirá con Sánchez en La Moncloa para abordar la posición de España en política exterior.
El acto de Zaragoza también se concibió como el lanzamiento de la campaña del PP en Aragón para las elecciones del 8 de febrero. El candidato Jorge Azcón ha utilizado el modelo de financiación para atacar a Pilar Alegría, la candidata del PSOE. “Si Pilar Alegría cree que humillándose ante lo que le piden sus socios de ERC seguirá gozando del favor del presidente del Gobierno, entonces lo es, pero los aragoneses no nos humillaremos ni nos arrodillaremos y eso se votará en estas elecciones!”, ha subrayado. Azcón también fue especialmente duro con la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, que será la rival de Juanma Moreno en las elecciones andaluzas. “Si una ministra es socialista y además viene del Ministerio de Hacienda, ¡está intentando estafarte!”. él lloró.
La propuesta de Hacienda añade más dinero al sistema para hacer más difícil la resistencia del PP: aporta 21.000 millones adicionales a todos los ayuntamientos. En la Declaración de Zaragoza, los representantes reconocieron la “urgencia” de las comunidades de recibir más recursos.
Cataluña, que permanece en el régimen común a pesar de la intención original de los independientes, está entre las regiones que más se benefician de ello, pero también las zonas gobernadas por el PP. El pacto previo del Gobierno con ERC facilita que los partidos populares argumenten que Cataluña es la más favorecida, pero no la única. Según un estudio de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea), Cataluña es la mayor beneficiada en términos de población ajustada, con un aumento de 507 euros por habitante, seguida de cerca por la Comunidad Valenciana, que gana 496 euros, y Murcia, con 468 euros adicionales. Baleares (450 euros extra), Madrid (409 euros) y Andalucía (367 euros) también registraron importantes subidas. En general, el déficit de financiación per cápita también se reducirá a la mitad, pasando de los 1.500 euros actuales a 700 euros.
La ventaja de la posición del PP es que el Gobierno no ha ligado su apoyo al modelo que negoció y acordó con ERC, sobre todo por el rechazo a Junts. De esta forma, los populares pueden resistir políticamente sin tener que revelar sus cartas.
Pero las contradicciones del PP se reflejan en su rechazo a un sistema con el que también comparte ideas esenciales, como el respeto al principio de ordinalidad. Esto significa que las comunidades que más aportan al sistema deben ocupar la misma posición en términos de recursos recibidos que tenían al inicio, una vez realizada la distribución. Madrid y Baleares, que junto con Cataluña son contribuyentes netos (es decir, aportan más de lo que reciben), están interesados en que se respete este sistema.
Y Cataluña, que hasta ahora ha recibido una financiación media por habitante, ha garantizado, al menos al inicio del nuevo sistema, que será la tercera autonomía que más aporte y también la tercera que más reciba, pero esta correspondencia no se aplicará a las demás.
