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El Ministerio de Hacienda lanzó oficialmente este jueves el procedimiento para la elaboración del presupuesto general del Estado para 2025, después de unos meses de que el Gobierno prorrogara los proyectos de ley para el actual año 2023 debido a los distintos procesos electorales y a la inestabilidad parlamentaria. El departamento, encabezado por la vicepresidenta primera y titular del Ministerio de Hacienda, María Jesús Montero, ha publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el decreto ministerial que pone en marcha la maquinaria, un documento que establece los criterios y Las medidas que cumplen los diferentes ministerios deben acompañar la elaboración de sus propuestas y asegurar que sean consistentes con las prioridades económicas, sociales y ambientales del ejecutivo.
El Ministerio de Hacienda también insiste en las nuevas normas financieras comunes. «A la hora de determinar los criterios presupuestarios» para la liquidación de cuentas, «tienen especial importancia las directrices de política presupuestaria previstas en el marco del Semestre Europeo y las directrices anteriores de la Comisión Europea», además de «la reactivación de las reglas fiscales». debe ser tomado en cuenta».
Montero había anunciado un día antes que el Gobierno quiere elaborar un nuevo presupuesto que refleje las necesidades actuales del país y consolide los derechos adquiridos en el actual periodo legislativo. Por tanto, desde este jueves y hasta el próximo 8 de julio, los distintos ministerios y organismos de la Administración General del Estado tienen tiempo de presentar sus solicitudes presupuestarias al Ministerio de Hacienda que, como es habitual, realizará el seguimiento y coordinación de todo el proceso.
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El proceso de elaboración de las cuentas públicas incluye no sólo la recepción de propuestas por parte de los ministerios, sino también la creación de un nuevo cuadro macroeconómico que proyecte el crecimiento del PIB, el empleo y el déficit, determinando así la capacidad de gasto del gobierno. La orden ministerial insta a la prudencia y recuerda que las previsiones actuales reflejan un crecimiento del PIB del 2% y del 1,9% para 2024 y 2025, respectivamente. Sin embargo, dado el buen desarrollo económico, el Ejecutivo ya empieza a difundir la idea de que el nuevo cuadro reflejará un aumento del PIB de alrededor del 2,5% para el próximo año, lo que servirá de base para definir la capacidad de gasto. Montero indicó el miércoles que ya se trabaja en esta propuesta y será presentada al Congreso en las próximas semanas.
Estos serán los primeros presupuestos que el gobierno preparará después de que entren en vigor las nuevas reglas fiscales europeas, un marco en el que el cumplimiento de la senda del gasto neto es crucial para todos los estados miembros. Cuando el Departamento del Tesoro dio el visto bueno formal al publicar la orden en el BOE, recordó en el documento que la presentación de las necesidades de gasto de cada departamento debe determinarse dentro de estas nuevas reglas que fijan límites al déficit y a la deuda pública de los estados.
Los planes presupuestarios, afirma el reglamento, darán continuidad a las políticas económicas “responsables y coherentes” desarrolladas por el Gobierno en los últimos años y “promoverán la prosperidad y la competitividad económica, con una reindustrialización estratégica e inteligente del país que logre crear puestos de trabajo de alta calidad”. .”, así como proteger y fortalecer el Estado de bienestar y defender la justicia social, la cohesión territorial, la igualdad de género y la sostenibilidad ambiental”.
El Ministerio de Hacienda también destaca que las conclusiones y recomendaciones formuladas en los procesos de revisión y evaluación del gasto público se denominan Revisiones de gastos, realizado por la autoridad tributaria (Airef). Paralelamente, los presupuestos pretenden completar «el proceso de modernización de nuestro tejido productivo» en el contexto de los fondos europeos e incluirán «por primera vez» un nuevo enfoque, la «dimensión marrón», en el informe de alineación de la UE con el cambio ecológico.
Una vez conocidas las necesidades de todos los ministerios y el límite de gasto, el Gobierno debe afrontar el reto de obtener la aprobación de las Cortes sobre los objetivos de estabilidad fiscal, que incluyen los límites de deuda y déficit del Estado, las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos. . Este aspecto ha sido particularmente complicado en el pasado, cuando el Senado bloqueó la senda de déficit propuesta por el Departamento del Tesoro. Para evitar este tipo de obstáculos, el Ejecutivo está reformando la Ley de Estabilidad Presupuestaria con el objetivo de eliminar el poder de veto del Senado.
Una vez finalizado el verano, el Gobierno espera que el proceso de negociación presupuestaria sea más fluido que en años anteriores. Se espera que las conversaciones se reanuden desde el punto en el que se interrumpieron antes de las elecciones anticipadas en Cataluña, cuando el ejecutivo confirmó que renunciaba a la elaboración de nuevos proyectos de ley para este año y los ampliaba hasta 2023. Montero dijo este miércoles que confía en que los distintos grupos «tengan realmente en cuenta que España necesita nuevos presupuestos» que supongan «un avance». “Cuento con que su disposición sea positiva”, enfatizó el Vicepresidente.
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