Cumbre Biden-Xi termina con buenas palabras, pero desacuerdos sobre Taiwán y el comercio | Internacional

El presidente estadounidense, Joe Biden, concluyó este miércoles la cumbre con su homólogo chino, Xi Jinping -la primera entre los dos jefes de Estado en un año- «muy satisfecho», según la Casa Blanca. Las conversaciones de cuatro horas en una villa en las afueras de San Francisco habían logrado su objetivo: Biden obtuvo la aprobación china para restablecer algunos -pero no todos- los enlaces de comunicaciones militares, combatir el comercio de fentanilo y establecer un grupo de trabajo de inteligencia artificial de defensa. Sobre todo, se logró el objetivo principal: ambos acordaron proteger las relaciones bilaterales para evitar crisis no deseadas en vísperas de un año electoral importante para ambos países (2024). A partir de ahora, ambos tendrán que demostrar esta buena voluntad: sus diferentes declaraciones dejan claro que las diferencias en zonas como Taiwán siguen siendo miserables.

La reunión más esperada del año en el ámbito geopolítico global ha permitido erigir un cortafuegos en la «relación bilateral más importante del mundo» -como la ha llamado el propio Xi Jinping- y aliviar las tensiones entre los dos gigantes tras un año en In En este caso, los vínculos cayeron a su punto más bajo: “Acordamos que cualquiera de nosotros podía coger el teléfono y llamar directamente”, dijo Biden en la rueda de prensa, que ofreció en solitario al final de la reunión. «Los errores de cálculo de ambas partes pueden causar problemas reales».

Era importante lograrlo ahora. China, que atraviesa momentos de debilidad económica, necesita la inversión de los empresarios estadounidenses. Estados Unidos está preocupado por las guerras en Medio Oriente y Ucrania y busca estabilidad en el Pacífico. El próximo año es crucial para ambos países. En enero se celebrarán elecciones en Taiwán, la isla de régimen democrático que China considera parte de su territorio, y Pekín teme una victoria por tercera vez consecutiva del Partido Democrático Progresista (PPD) partidario de distanciarse de el otro lado del estrecho. .

Y las elecciones presidenciales estadounidenses se acercan en noviembre. La campaña electoral estadounidense estará en pleno apogeo a partir de enero; Biden, arriesgándose a permanecer en la Casa Blanca, se centrará en sus actividades de campaña y no viajará al extranjero.

«Era la última oportunidad» de conciliar los desacuerdos entre los dos gigantes, afirmó este jueves Denis Wilder, de la Universidad de Georgetown, en una videoconferencia. “No hay ninguna posibilidad de que Biden viaje a Asia el próximo año, ni de que acepte una invitación a Beijing, ni de que Xi sea invitado a Washington. Si se iba a construir un cortafuegos en la relación, era necesario que ocurriera ahora”.

Por ahora lo ha conseguido. “Al resaltar áreas de cooperación e insistir en la comunicación, Xi y Biden están definiendo dónde se encuentran los límites en la competencia entre Estados Unidos y China”, dijo un comunicado de la consultora Trivium, con sede en Beijing.

Acción contra el fentanilo

Estas áreas de colaboración han quedado claras. Justo a tiempo para la reunión COP 28 en Dubai dentro de tres semanas, ambos países firmaron un acuerdo para acelerar la energía renovable y reducir el consumo de combustibles fósiles. También acordaron, según EE.UU., que China tomará medidas contra las empresas que producen sustancias que producen fentanilo, el opioide que mata a casi 100.000 estadounidenses cada año, la mayoría de ellos jóvenes. A cambio, Estados Unidos levantó las sanciones contra un laboratorio chino.

La lista de resultados también incluye, aunque vagamente redactado, un pacto para crear un grupo de trabajo sobre inteligencia artificial en los sectores nuclear y de defensa. Un acuerdo que no llega a la prohibición total que Estados Unidos había considerado antes de la reunión y que algunos expertos acogieron con escepticismo. “Creo que quieren trabajar juntos en grupo porque quieren tener una idea de hasta dónde hemos avanzado en inteligencia artificial y militarización. «Creo que es más una operación de recopilación de inteligencia por parte china que un intento real de establecer el proceso de inteligencia artificial en defensa», dijo Wilder, ex alto funcionario del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca.

La reanudación de las conversaciones militares, que han estado en pausa desde la visita de la entonces presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, a Taiwán el año pasado, también forma parte de las medidas para generar confianza entre las dos potencias. Aunque no se retomarán del todo. Para 2022, había ocho niveles de diálogo y, como explicó Biden en su conferencia de prensa del miércoles, se restablecerán tres. Estos incluyen contactos entre las respectivas armadas en el Pacífico y conversaciones entre el Secretario de Defensa de Estados Unidos y el Ministro de Defensa chino; Pero desde que Li Shangfu fue despedido oficialmente en octubre pasado, Beijing no ha tenido a nadie en esa posición. Un diálogo clave entre el Pentágono y la Comisión Militar Central sigue suspendido.

Pero en una relación tan compleja, con posiciones tan diferentes y donde la desconfianza mutua ha sido el factor dominante durante años, cuatro horas de conversaciones pueden no ser suficientes para resolver las diferencias. Aunque todo estaba encaminado a tender puentes entre los dirigentes, desde un breve almuerzo de trabajo hasta un paseo por los magníficos jardines de la mansión Filoli, detrás de las sonrisas y las muestras de buena voluntad, las discrepancias eran visibles.

No hay planes de tomar Taiwán

Taiwán, la “cuestión potencialmente más peligrosa de la relación” según Xi Jinping, fue la más obvia. Como explicó un alto funcionario estadounidense en una conversación con periodistas en Filoli, el líder chino insistió en su conversación con Biden en que prefería una unificación pacífica y que su país no tenía planes de tomar hoy la isla por la fuerza. Pero «inmediatamente se habló de las condiciones bajo las cuales se podría utilizar la fuerza». Condiciones que la Casa Blanca no quiso especificar.

La declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que Xi enfatizó a Biden que la unificación entre China y Taiwán era «inevitable» y pidió a Estados Unidos que detuviera la venta de armas a la isla.

Por su parte, el presidente estadounidense se quejó ante su homólogo del comportamiento de China en materia de derechos humanos, de prácticas económicas y comerciales contrarias a la economía de mercado y del apoyo de Pekín a Rusia.

Que la desconfianza entre ambos gobiernos no ha desaparecido quedó claro apenas unos minutos después de la reunión en las afueras de San Francisco. “Confío, pero verifico”, afirmó Biden en su rueda de prensa, preguntando si la cumbre había aumentado su confianza en su interlocutor. Y al final de su comparecencia, volvió a responderse en voz alta la pregunta de si todavía consideraba a Xi un dictador, como lo había descrito a principios de este año. «Sí, lo es. Es un dictador en el sentido de que gobierna un país comunista basándose en un sistema de gobierno completamente diferente al nuestro», enfatizó sin rodeos. Esta declaración ya ha provocado la «decidida oposición» de Beijing. Palabras «irresponsables» motivado.

Sin embargo, la reunión tuvo una conclusión positiva para Estados Unidos. Horas después de la cumbre, Xi asistió a una cena con empresarios estadounidenses, donde los asistentes aplaudieron con entusiasmo la declaración del presidente chino de que su país estaba «abierto a los negocios». Casi el mismo entusiasmo despertó su propuesta (después de que el regreso de tres pandas del Zoológico de Washington este mes amenazara con privar a Estados Unidos de esos mamíferos) de que China entregaría más osos blancos y negros a los zoológicos de ese país. País. «Estamos dispuestos a continuar nuestra cooperación con Estados Unidos para proteger a los pandas», dijo entre un cálido aplauso de los asistentes.

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