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El último pleno del Congreso en 2025 terminará este jueves con la ilusión de un marcador tan favorable a los intereses del Ejecutivo que nada tiene que ver con el enrarecido clima político que padece el país. La legislatura política parece complicada en varios frentes, pero las votaciones del Congreso darán un nuevo impulso al gobierno, que cerrará la última sesión de este período antes de Navidad con la ratificación de dos leyes y la confirmación de tres decretos por una mayoría muy amplia. Proyectos de contenido social transversal como la ley de atención al cliente o la reforma de la dependencia y con gran apoyo y fuerte resistencia como la subida salarial de los funcionarios. Sin embargo, PP, Vox, Junts y Podemos esperan destrozar el nuevo intento de aprobar la senda del déficit y el límite de gasto del presupuesto de 2026.
El Gobierno, tras varias semanas de vacío legislativo en la Cámara, presenta dos leyes de contenido social, impulsadas por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2023, que lidera Pablo Bustinduy, que en principio apoyará incluso al PP. No será la única semana de esta fase del Congreso en la que el sumarista Pablo Bustinduy estará en el centro de la defensa de los proyectos del Ejecutivo, como ocurrió el mes pasado con el financiamiento de la ley ELA. El Gobierno, sobre todo tras la ruptura con Junts, ha puesto énfasis en acelerar y poner en marcha iniciativas ya bien acordadas, así como otras de contenido social, salarial y de pensiones a las que prácticamente ningún partido se opone.
Así ocurre este jueves con la aprobación definitiva de la Ley de Atención y Servicio al Cliente, que regula y prevé numerosas medidas para mejorar la relación entre empresas y consumidores. Con mayoría absoluta en el Senado, el PP introdujo los cambios a la ley que tanto reclama Junts, con el fin de limitar la obligación de las empresas de ofrecer atención al cliente en todas las lenguas cooficiales cuando operan en autonomías con más de una lengua oficial. Se recupera la mayoría de investidura para derrotar estas enmiendas. La propia Mesa Ejecutiva del Congreso ya aceptó el martes vetar otra de estas enmiendas, ya que tendría un impacto en el presupuesto actual de 3.780 millones de euros mediante un cambio en el IVA de operaciones internas.
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La otra reforma legal, que tendrá éxito este jueves, tras 19 años de su entrada en vigor, pasa ahora por revisar fundamentalmente la Ley de Necesidades de Cuidados y el sistema de atención a las personas necesitadas en residencias y fuera de sus hogares, para concentrar más estas tareas en sus hogares. No tendrás ningún problema.
Pese a que el PP convoca elecciones todos los días y considera que se ha agotado el espacio legislativo en el Congreso, el pleno confirmará muy probablemente con el voto del PP tres decretos enviados por el Consejo de Ministros: el que prevé un aumento salarial para 3 millones de funcionarios (un 2,5% en 2025, con carácter retroactivo, y un 1,5% en 2026), otro para destinar los excedentes de otros años a inversiones sostenibles para permitir a los ayuntamientos y otro para más ayuda para la isla de La Palma.
Habrá más votaciones variables en la sesión, pero la que tendrá un mayor precio político será la derrota segura del nuevo intento fallido de aprobar la senda del déficit y el techo de gasto del proyecto de presupuestos generales de las Administraciones Públicas para 2026. No cuenta con el voto de PP, Vox, UPN o Junts, y Podemos, con sus cuatro diputados, ha adelantado su abstención porque denuncia que el Gobierno no está haciendo los deberes en su política antiarmamento ni en la solución del problema de la vivienda.
El Gobierno de coalición del PSOE y Sumar finalizará esta sesión en el Congreso en estas condiciones con un total de 50 proyectos de ley aprobados, 28 leyes y 22 decretos legislativos.
