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La Comisión de la UE no quiere volver a las reglas fiscales actuales, aunque estén suspendidas por la pandemia, ni quiere que las nuevas se parezcan a ellas. Tras la experiencia de la crisis financiera, Bruselas ha dejado de creer en los mismos «números mágicos» para todos, que son imposibles de cumplir. Como resultado, apenas escuchó la propuesta de reforma de Alemania. Para la junta conjunta, las demandas de Berlín son como «una camisa de fuerza» o «recetas del pasado», señalaron este sábado fuentes de la Comisión Europea tras escuchar al ministro federal de Finanzas, Christian Lindner, que por enésima vez se exigen «cifras comunes». ‘ para reducir la deuda pública de todos los países, independientemente de su situación presupuestaria.
El miércoles quedó muy claro que Bruselas tiene como objetivo reducir el alto nivel de deuda en los estados miembros de la UE, particularmente en la zona euro, teniendo en cuenta la posición de cada país. En otras palabras: Grecia, con un pasivo de más del 174% de su PIB, no puede equipararse a Alemania con el 68%. Una reducción de una vigésima anualidad hasta llegar al 60%, como exige la normativa fiscal vigente, supondría condenar al país heleno a una profunda recesión (diferente a la que ha sufrido en la última década). Es por ello que fuentes de la Comisión los definen como “números mágicos”.
Pero a Alemania, especialmente a su ministro de Hacienda, el liberal Christian Lindner, no le gustan las vías fiscales específicas de cada país que la junta comunitaria ha puesto sobre la mesa con su propuesta de reforma legislativa. Lindner, que llegó a decir en febrero que «la crisis del euro ha demostrado que los recortes son necesarios cuando la fiabilidad de las finanzas públicas está en duda» contra la evidencia del FMI, insiste en que hay «referencias numéricas» comunes. en las nuevas normas tributarias. Por ello, a principios de este mes, en la fase final de la normativa de la Comisión, envió un documento a Bruselas en el que anunciaba reducciones anuales de la deuda de al menos el 1 % del PIB para los países con mayor deuda (Grecia, Italia, Portugal, España ) pidió , Francia y Bélgica) y del 0,5 % a más del 60 %.
Sin embargo, la capital municipal no es la misma de la década pasada: «Austeridad expansiva», el eufemismo utilizado para describir las rebajas de impuestos en Atenas, Lisboa o Madrid, ha perdido adeptos. La reforma de las reglas fiscales prueba esta hipótesis. Fuentes de la Comisión Europea, por tanto, describen muy vívidamente la propuesta de Lindner: «Es como verter cemento en un pastel». [como metáfora de la situación fiscal de cada país] No tiene sentido. No consigue el resultado deseado. Es una camisa de fuerza que no funciona en las condiciones económicas que estamos viendo”, explicaban las mismas fuentes este sábado por la mañana en Estocolmo durante la reunión informal de ministros de Finanzas de la UE, el llamado Ecofin.
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Además, los técnicos de la Comisión argumentan que los objetivos anuales automáticos propuestos por Berlín corren el riesgo de acabar siendo contraproducentes por ser «procíclicos». En otras palabras, aplicar un ajuste de la deuda de un punto del PIB cada año, incluso cuando hay una crisis económica, empeora el problema porque obliga a recortar cuando se necesita apoyo de dinero público para evitar que la situación empeore.
Bruselas es optimista y cree que la reforma puede avanzar rápidamente. Tras exponer su posición, ha quedado claro que Alemania tiene pocos aliados en este debate. Queda por ver qué posición tomará el nuevo Gobierno finlandés cuando se constituya y los Estados bálticos, todos ellos partidarios de políticas presupuestarias estrictas, como recordó un ministro presente en Estocolmo este sábado. Sin embargo, las declaraciones realizadas el viernes por el ministro de Finanzas francés, Bruno Le Maire, de que los automatismos conjuntos exigidos por Berlín «no son eficientes» y que la propuesta de la Comisión es «una muy buena base para el debate» alimentan este ánimo. Sigrid también apunta en la misma dirección a Kaag. Su posición no es la misma que la de París. La Haya siempre ha sido más vulnerable a la consolidación fiscal, pero acepta que los mismos números no sirven para todos. Y en el caso italiano, que pide a la Comisión más margen en su propuesta para dar cabida a la inversión pública, no se ven mayores problemas con el capital comunitario.
Según las conclusiones del Ecofin de marzo, la propuesta debería estar lista para el 31 de diciembre. Eso es exactamente lo que quiere la junta municipal, para no tener que volver en ningún momento a las viejas reglas fiscales, que exigen una vigésima reducción anual de toda la deuda que supere el 60% del PIB, pero que está suspendida desde la pandemia. De hecho, el vicepresidente ejecutivo de la Comisión, Valdis Dombrovskis, recordó el viernes que 2024 será un año de transición entre las viejas reglas fiscales que no funcionarán completamente y las que están por venir.
Este es también el deseo de la mayoría de los socios comunitarios, como España, que deberá liderar las negociaciones entre los estados cuando asuma la Presidencia del Consejo de la UE en la segunda mitad de este año. De hecho, fue el Madrid quien presionó para que se incluyera ese plazo en marzo. El equipo responsable de esto, encabezado por la Primera Vicepresidenta y Ministra de Economía, Nadia Calviño, sabe que las negociaciones no serán fáciles, pero también querían ver un espíritu constructivo entre todos los socios.
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