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Después de meses de disputas dentro del gobierno de coalición del socialdemócrata Olaf Scholz, el Consejo de Ministros alemán finalmente aprobó este miércoles la nueva ley de pensiones, cuyo objetivo es garantizar que las pensiones sigan aumentando en paralelo con los salarios. La norma también crea un fondo de capitalización que contribuirá al pago de las pensiones en el futuro. “Cualquier persona que trabaje y aporte mañana también debe poder contar con la pensión estatal. «Ésta es una promesa central de nuestro Estado de bienestar», explicó el Ministro Federal de Trabajo, Hubertus Heil, después de la reunión del consejo.
Para el político socialdemócrata se trata de “ofrecer seguridad en la vejez a los pensionistas de hoy”, pero también se trata de “los que trabajan hoy y los que trabajarán en el futuro”. También señaló que sin el llamado Paquete de Pensiones II, las pensiones caerían gradualmente a partir de 2025 y se desvincularían de la evolución salarial. Para evitar esta caída en la percepción de los salarios, el gobierno federal ha determinado que el llamado nivel de pensiones se mantendrá estable en el 48% del salario medio alemán en los próximos años hasta 2039. Sin esta medida caería por debajo del 45%. A largo plazo, según las previsiones. Estabilizando el nivel en el 48%, una pensión de, por ejemplo, 1.500 euros en 2040 será casi 100 euros más alta al mes. Eso es un 6% más.
Los gobiernos anteriores habían tenido en cuenta los cambios demográficos que sufre Alemania desde hace años en una fórmula de pensiones que frenó el aumento del gasto y distribuyó la carga entre pagadores y beneficiarios. Esto significa que si hay menos empleados, tendrán que pagar cotizaciones más altas y los pensionistas renunciarán a parte de su pensión. Sin embargo, los socialdemócratas querían absolutamente evitar una nueva caída de las pensiones.
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La variable más importante para ajustar la fórmula de las pensiones en Alemania es el llamado nivel de pensión, que describe esencialmente la pensión media determinada anualmente por la Oficina Federal de Estadística en comparación con el salario medio de la población. En 2023 fue de 4.479 euros brutos al mes. Sin embargo, el indicador no indica el monto de la pensión que recibe una persona, como muchos creen erróneamente, ya que depende de muchas variables. Sólo pretende ser una referencia para un pensionista medio que haya cotizado al seguro de pensiones durante 45 años. A partir de entonces, el gobierno utiliza este nivel para ajustar la fórmula que utiliza para calcular los pagos. Esta pensión media asciende actualmente a 1.565,03 euros una vez deducidas las cotizaciones a la Seguridad Social.
El nuevo paquete aprobado este miércoles será caro. Un documento actual del Instituto de Investigaciones Económicas (Ifo) estima los costes adicionales para 2040 en 32 mil millones de euros. En 2060 serán 45 mil millones de euros. El Ifo también criticó el hecho de que la reforma ignorara por completo la realidad en Alemania. “Es urgente adaptar la edad de jubilación a la esperanza de vida. A medida que la población envejece, la jubilación también tendrá que producirse más tarde. «La sociedad y la política ocultan estos hechos desde hace años», escribió el instituto en un análisis, advirtiendo que faltaría dinero para inversiones en carreteras, educación y defensa.
Para hacer frente a los costes adicionales, el gobierno ha acordado que la contribución al seguro de pensiones se mantendrá estable en el 18,6% del salario bruto de cada empleado hasta 2027, pero aumentará a partir de 2028 hasta alcanzar el 22,3% en 2035. El llamado capital de generación también está creado, es decir, Alemania está invirtiendo miles de millones de subsidios estatales en el mercado de capitales como fuente adicional de ingresos para el sistema de pensiones. Sin embargo, se estima que esta medida no entrará en vigor hasta 2036. El fondo de pensiones estima que para entonces podrá generar alrededor del 1% de sus ingresos necesarios del fondo de acciones (una media de 10.000 millones de euros al año).
Para el líder del FDP y ministro de Finanzas, Christian Lindner, el fondo representa un “punto de inflexión en la política de pensiones alemana”, ya que por primera vez un pilar de capitalización estará anclado en el seguro de pensiones legal. El ministro también señaló que al nuevo paquete de pensiones le seguirán otros en el futuro.
La reforma fue un proyecto central de política social de la coalición gubernamental de socialdemócratas, liberales y verdes. Los socialdemócratas tuvieron que impulsarlo para hacer realidad su promesa electoral de una pensión estable en Alemania. Los liberales pusieron como condición la creación del fondo de capital. Sin embargo, Lindner también utilizó esta reforma como moneda de cambio en la disputa sobre los estrictos presupuestos generales que quiere implementar para el próximo año y para los cuales exige el cumplimiento de los planes de ahorro de los ministerios.
Las organizaciones sociales y los sindicatos han elogiado el Paquete de Pensiones II, pero exigen más. Verena Bentele, directora general de la asociación social VdK, declaró al Deutsche Zeitung Correo renano que un nivel de ingresos del 53% significaría un aumento de las pensiones del 10% «y ayudaría realmente a luchar contra la pobreza en la vejez». Según una reciente encuesta de la emisora alemana NDR, este es uno de los principales problemas del país europeo. , preocupando al 67% de la población.
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